Phòng Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc thực hiện các khoản thu, sử dụng học phí và các khoản thu khác của ngành Giáo dục và Đào tạo Quận 10 trong năm học 2015-2016.

- Nghị quyết số 07/2015/NQ-HĐND ngày 26/8/2015 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về chủ trương tạm thời áp dụng các quy định của Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 13/7/2013 của Hội đồng nhân dân Thành phố về thực hiện mức thu học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ cho năm học 2015 -2016;

- Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 13/7/2013 của Hội đồng nhân dân Thành phố về thực hiện mức thu học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ “Quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015”;

- Quyết định số 4639/QĐ-UBND ngày 16/9/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tạm thời áp dụng các quy định của Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 13/7/2013 của Hội đồng nhân dân Thành phố về thực hiện mức thu học phí theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ cho năm học 2015 -2016” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; 

- Thông tư Liên tịch số 20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/5/2014 của Liên Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2015 và Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013;

- Quyết định số 27/2013/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2013-2014 đến năm học 2014-2015 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 1419/QĐ-UBND ngày 01/4/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành kế hoạch huy động trẻ đến trường và tuyển sinh vào các lớp đầu cấp năm học 2015-2016;

- Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 04/9/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện nhiệm vụ Giáo dục và Đào tạo năm học 2015-2016 tại Thành phố Hồ Chí Minh;

- Căn cứ Hướng dẫn Liên Sở số 3144/HDLS/GDĐT-TC ngày 29/9/2015 của Liên Sở Giáo dục và Đào tạo và Tài chính Thành phố Hồ Chí Minh về thu, sử dụng học phí và thu khác của cơ sở giáo dục và đào tạo công lập năm học 2015 – 2016;

- Căn cứ công văn số 3094/GDĐT-KHTC ngày 05/9/2014 của Sở Giáo dục và Đào tạo Về ban hành khung mức thu các khoản thu theo thỏa thuận đối với các đơn vị trực thuộc Sở năm học 2014 – 2015;

- Căn cứ Tờ trình số 1200/TTr-PGDĐT ngày 30/9/2015 của Phòng Giáo dục và Đào tạo về xin phê duyệt thực hiện các khoản thu năm học 2015-2016 của Ngành Giáo dục và Đào tạo được phê duyệt của Ủy ban nhân dân Quận 10.

Phòng Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc thực hiện các khoản thu, sử dụng học phí và các khoản thu khác của ngành Giáo dục và Đào tạo Quận 10 trong năm học 2015-2016 như sau:

    I. THU  HỌC PHÍ

1.  Nội  dung thu, mức thu: ( bằng năm học 2014-2015)

           1.1  Thu học phí:  

                                                                                                                              đơn vị tính : đồng

Học phí được thu theo từng tháng học và tổng số tháng thực thu trong năm học  : 9 tháng

Lưu  ý:  Khoản thu học phí trên đã bao gồm tiền vệ sinh phí và cơ sở vật chất.     

1.2 Thu khác:

1.2.1 Thu hộ - chi hộ:

Đối với các khoản thu mang tính chất thu hộ - chi hộ để mua sắm phục vụ trực tiếp cho học sinh học tập, sinh hoạt như :

+          Quần áo đồng phục, quần áo thể dục thể thao;

+          Ấn chỉ hồ sơ học sinh;

+          Ấn chỉ đề kiểm tra Học kỳ;

+          Học phẩm – học cụ (đối với cấp học mầm non, thu theo Học kỳ);

+          Tiền ăn học sinh bán trú; tiền nước uống, v.v…

Ngay từ đầu năm học, các trường thống nhất chủ trương với cha mẹ học sinh để có cơ sở lựa chọn và quyết định hình thức và mức thu thích hợp trên nguyên tắc đảm bảo:  thu đủ bù chi và sử dụng đúng mục đích thu.

Trên nguyên tắc đảm bảo thu đủ bù chi và sử dụng đúng mục đích thu, thực hiện công khai kế hoạch thu - chi của từng khoản thu hộ - chi hộ đến phụ huynh học sinh trước khi thực hiện thu; đồng thời phải có công khai quyết toán vào cuối năm học, vào cuối mỗi học kỳ có báo cáo quyết toán về Phòng Giáo dục và Đào tạo.

1.2.2 Thu theo thoả thuận:

Đây là những khoản đóng góp được thoả thuận giữa nhà trường và cha mẹ học sinh để thực hiện một số nhiệm vụ thay cha mẹ học sinh trong công tác nuôi, dạy học sinh, cụ thể như sau :  

                                                                                                                                   đơn vị tính : đồng

      Riêng các trường:  Mầm non 19/5, MN Măng Non I, MN Phường 5 có tổ chức nhận trẻ từ 6 tháng tuổi đến 12 tháng tuổi thực hiện theo Nghị quyết 01/2014/HĐND  của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, mức thu

-                    Tổ chức phục vụ và quản lý bán trú cho nhóm trẻ : 500.000 đồng/tháng/học sinh

-                    Tiền vệ sinh bán trú: 100.000đ/tháng/học sinh

Lưu Ý:

-                     Các trường phải thực hiện công khai, minh bạch khi triển khai thực hiện các mức thu, nhất là khoản thu tiền học buổi hai, Anh văn, Tin học tăng cường và tự chọn, năng khiếu (mầm non và tiểu học);

-                     Các khỏan thu trên được thu định kỳ hàng tháng, thu theo tháng thực học;  riêng khoản thu: thiết bị, vật dụng phục vụ công tác bán trú phải thu theo học kỳ. (chi từ nguồn thu để trang bị đồ dùng cá nhân học sinh bán trú, thiết bị vật dụng dùng chung công tác bán trú, không yêu cầu phụ huynh tự trang bị).

-                     Tránh gộp nhiều khoản thu vào đầu năm học và thực hiện chi đúng qui định.     

2.  Kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh (nếu có):

Căn cứ theo quy định tại Thông tư  số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 11 năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh, đây là kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh có được từ  sự ủng hộ tự nguyện của cha mẹ học sinh và nguồn tài trợ hợp pháp khác; do đó việc thu, chi kinh phí của Ban đại diện cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc:

-                     Trưởng ban Ban đại diện cha mẹ học sinh thống nhất với hiệu trưởng để quyết định kế hoạch sử dụng kinh phí được ủng hộ, tài trợ;

-                     Chỉ sử dụng sau khi đã được toàn thể các thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh thống nhất ý kiến;

-                                          Sau khi chi tiêu phải báo cáo công khai quyết toán kinh phí tại các cuộc họp toàn thể cha mẹ học sinh lớp và các cuộc họp toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường.

-                    Ban đại diện cha mẹ học sinh không được quyên góp của người học hoặc gia đình người học:  

+            Các khoản ủng hộ không theo nguyên tắc tự nguyện;

+             Các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh như: Bảo vệ cơ sở vật chất của nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông của học sinh; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học hoặc cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên nhà trường; hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học và các hoạt động giáo dục; sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới các công trình của nhà trường.

3. Vận động tài trợ cho giáo dục:

Đối với những khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân để tăng cường cơ sở vật chất trường lớp, hỗ trợ hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục, nhà trường thực hiện quản lý và sử dụng các khoản tài trợ theo Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10 tháng 9 năm 2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và Chỉ thị số 14/2013/CT-UBND ngày 20 tháng 8 năm 2013 về quản lý các nguồn tài trợ cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

II.               SỬ DỤNG các nguồn thu

Khoản thu học phí và các khoản thu khác được hướng dẫn sử dụng và hạch toán theo qui định tại Hướng dẫn Liên Sở Tài chính – Sở Giáo dục và Đào tạo số 1236/HDLS/TC-GDĐT ngày 14 tháng 02 năm 2014 về công tác hạch toán thu, chi các khỏan thu của ngành giáo dục.

Một số lưu ý :

-                     Các khoản thu khác nêu trên do trường thu và sử dụng đúng mục đích nguồn thu.

-                     Việc tổ chức các lớp học năng khiếu, tự chọn, câu lạc bộ,…. không ép buộc học sinh. Yêu cầu về nội dung, kế họach tổ chức các lớp này phải được thực hiện theo đúng chỉ đạo của Phòng Giáo dục và Đào tạo. Riêng cấp học mầm non việc tổ chức cho trẻ làm quen Tiếng Anh yêu cầu chương trình dạy phải được Sở Giáo dục và Đào tạo phê duyệt và có ý kiến chấp thuận của Phòng Giáo dục và Đào trước khi thực hiện. 

-                     Tiền ăn: bao gồm tiền chi cho bữa ăn trưa, ăn xế và các chi phí nấu, điện, nước, gaz, ... đảm bảo chất lượng bữa ăn và theo đúng chỉ đạo chuyên môn của ngành. Thu đủ và đúng ngày thực ăn; có quyết toán đến cha mẹ học sinh các khoản tiền thừa vào cuối tháng, học kỳ, năm học.

-                     Tiền tổ chức phục vụ và quản lý bán trú, ngay từ đầu năm học khi xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ các trường phải có kế hoạch để chi cho các hoạt động phục vụ công tác này như: tiền lương, thù lao cho cho người phục vụ bán trú, chi các chi phí như văn phòng phẩm, điện, nước, điện thoại, tu bổ cơ sở vật chất,. ..…

-                     Tiền dạy học 02 buổi/ngày, năng khiếu, các môn Anh văn, Tin học,..  các trường phải thực hiện trích một phần các khoản thu từ các nguồn này để chi cho các hoạt động như văn phòng phẩm, điện, nước, điện thoại, tu bổ cơ sở vật chất trường lớp,…. không dùng toàn bộ các khoản thu này để chi cho con người (như chi tiền trực tiếp giảng dạy, chi thu nhập tăng thêm, chi cho quản lý…).

-                     Nội dung chi, mức chi của các khoản thu trên phải được thông qua Hội đồng  trường đảm bảo công khai, dân chủ và được đưa vào quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm của nhà trường.

III.           CÔNG KHAI CÁC KHOẢN THU :

Các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập phải thực hiện công khai mức thu học phí theo quy định tại Thông tư số 09/2009/TT-BGD&ĐT ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các văn bản hiện hành. 

    IV. CHẾ ĐỘ MIỄN, GIẢM VÀ HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP:

Tiếp tục thực hiện và bổ sung các văn bản sau đây:

- Nghị định số 87/2013/NĐ-CP ngày 30/7/2013 của Chính phủ về quy định chế độ, chính sách đối với gia đình, thân nhân hạ sĩ quan, chiến sĩ đang phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân.

- Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 16/7/2015 của Liên Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 và Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP.

- Hướng dẫn liên tịch số 1173/HDLT/GDĐT-TC-BDT ngày 17/4/2014 về việc thực hiện miễn học phí đối với học sinh dân tộc Chăm Khmer trên địa bàn thành phố từ năm học 2013-2014 đến năm học 2019-2020.

- Hướng dẫn liên sở số 20930/HDLS-SLĐTBXH-SGDĐT-STC ngày 22/12/2014 của liên Sở Lao động thương binh và xã hội – Sở Giáo dục và Đào tạo – Sở Tài chính về việc thực hiện miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập của học sinh, sinh viên từ năm học 2013-2014 đến năm học 2014-2015.

- Văn bản số 1783/HD-LĐTBXH-GDĐT ngày 19/04/2007 của Liên Sở Lao động thương binh xã hội-Sở Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ học phí và tiền cơ sở vật chất cho học sinh, sinh viên thuộc diện hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

- Riêng đối với khoản thu thỏa thuận về tiền tổ chức học 2 buổi/ ngày, các cơ sở giáo dục phải thực hiện miễn giảm theo hướng dẫn miễn giảm học phí nêu trên và sẽ được ngân sách cấp bù theo mức quy định chung của thành phố.

    III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN :

    Nguyên tắc thực hiện thu, quản lý và sử dụng các khoản thu

-       Tất cả các khoản thu trên phải được công khai đến cha mẹ học sinh, nêu rõ những khoản thu theo quy định, thu theo thoả thuận, thu hộ - chi hộ.

-  Hạch toán riêng từng khoản thu vào sổ sách kế toán, tổng hợp chung vào báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm (đối với những khoản thu do nhà trường trực tiếp thu, các khoản thu hộ - chi hộ, các khoản tài trợ, hỗ trợ), không được dùng khoản thu này để điều chuyển hoặc chi cho nội dung, mục đích khác.

- Tất cả các khoản thu, khi thu phải cấp biên lai thu tiền, phiếu thu đồng thời phải đưa vào sổ sách kế toán, hạch toán theo quy định ( kể cả các khoản thu hộ, chi hộ để mua sắm phục vụ trực tiếp cho học sinh học tập, sinh hoạt như: quần áo đồng phục, quần áo thể dục thể thao, ấn chỉ hồ sơ học sinh, học phẩm – học cụ (đối với cấp học mầm non), ấn chỉ đề kiểm tra, tiền ăn học sinh bán trú, tiền nước uống,…

    Về đồng phục, áo quần thể thao, .. Các cơ sở giáo dục phải thống nhất chủ trương và mẫu mã với cha mẹ học sinh để cha mẹ học sinh tự lựa chọn mua sắm. Không thay đổi quy định đồng phục để thực hiện tiết kiệm, tránh lãng phí.

- Thực hiện công khai chi tiết theo quy định Tài chính.

- Nghiêm cấm việc giao cho giáo viên trực tiếp thu tiền.

- Có chế độ khuyến học – khuyến tài phù hợp đối với học sinh có hoàn cảnh gia đình khó khăn về kinh tế; tuyệt đối không để học sinh vì gia đình khó khăn không có tiền đóng góp mà phải bỏ học.

Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên về các khoản thu chi sai quy định trong nhà trường. Đối với những khoản thu sai quy định phải hoàn trả lại cha mẹ học sinh.

Riêng công tác tổ chức bán trú của các cấp học có tổ chức các bữa ăn  trong nhà trường Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ có hướng dẫn thực hiện.

Trong quá trình thực hiện, nếu cơ sở giáo dục có phát sinh các khoản thu ngoài hướng dẫn này thì phải có ý kiến của cơ quan quản lý cấp trên trước khi triển khai thực hiện.

Trên đây là hướng dẫn thực hiện các khoản thu chi trong các Trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, Chuyên Biệt Quận 10 năm học 2015-2016. Phòng Gíao dục và Đào tạo yêu cầu Hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, Chuyên Biệt Quận 10 nghiêm túc triển khai thực hiện./.

Nơi nhận:

- Như trên;

- UBNDQ(để báo cáo)

- Đ/c PCTTTr (để báo cáo)

- Phòng TCKH(để phối hợp)

- Lưu:VT

KT.TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

                                   (đã ký)

                          Nguyễn Thành Văn